尽管没有披露人民币资本项目开放的任何时间表、没有明确上海自由贸易区在金融开放方面的试点方案何时能够面世，中国央行行长周小川周六在陆家嘴论坛上表态资本项目进程可能提速，已经比过往的谨慎表态迈出了一大步。会上他透露的关于上海国际金融中心建设的一些设想，更为中国金融改革开放的下一步开展方向提供了更多的想象空间。

周小川提出，将支持跨境人民币投融资业务的双向开放，积极研究准备合格境内个人投者境外投资的试点和合格私募人民币基金境外证券投资的业务；推动债券金融市场双向开放，鼓励更多符合条件且信用等级高的商业机构在国内发行人民币债券，支持外资银行等金融机构进入中国银行间市场；适时推进其他人民币清算行、参与行等境外机构进入银行间外汇市场，增强境内人民币外汇对境外的引导作用。

这些措施一方面有望推进人民币贸易融资规模的增长，推动上海成为全球人民币产品创新、交易、定价、结算的中心；另一方面将推动金融市场开放，推动上海形成境内外投资者共同参与的功能完善的多层次金融市场体系。

据上海市市长杨雄会上披露的数据，上海跨境贸易人民币结算规模持续扩大，2012年跨境人民币结算总量近5000亿元，同比增长近50%；国际贸易结算中心外汇管理试点的企业扩大到了50家，跨国公司总部外汇资金集中运营管理试点启动期货保税交割、融资融券、融资租赁等一批创新业务顺利开展。

周小川还表示，随着国力增强汇率、利率、国有银行、金融市场改革的深化，进一步推进资本市场可兑换的条件变得越来越成熟。

“在新形势下为了进一步扩大开放，更好地促进金融为实体经济服务，提高我国参与全球资源配置的能力和效率，增加国民福祉，人民币资本项目可兑换的进程会有所提速。”周小川说。

不过周小川本次仍然没有对上海国际金融中心建设及资本开放的议题定出任何时间表。在美联储宽松政策退出预期引发全球市场波动、国内流动性管理趋紧的内外双重因素影响下，有不少学者专家担忧，这可能不是资本项目开放试点的一个好时机。

周小川就此指出，资本项目可兑换是一个有弹性的制度安排，不是一个非黑既白的选择；国际经验也表明，资本项目可兑换后，仍可以从宏观审慎角度对可疑资金、外债、短期资本流动等进行适当的管理，从而防范跨境资本流动所可能带来的负面的风险。

“各项具体开放措施在时间安排上也有一定的灵活性，要根据我国和国际金融形势和改革基础条件的变化，择机选择，成熟一项推动一项。”他说。

目前，上海市综合保税区升级为自由贸易区试点的方案已经提交国务院报批，方案将涉及多资本项目开放试点。腾讯财经昨日独家获悉，上海市市长杨雄在参加上海市推进国际金融中心建设领导小组第六次国际咨询委员会会议时透露，上海自由贸易区的确正在申请试点人民币资本项目下开放，而且这一改革方向不会因为短期的流动性变化、热钱流向的变化而变化。

中国人民币经常项目的可兑换已经在1996年实现，成为国际货币基金组织（IMF）第八条款国；但资本项目可兑换尚未完全放开。

根据周小川曾在去年12月的三亚财经国际论坛上的讲话，在IMF规定的资本账户管制的40个子项中，中国已有14项为基本可兑换、22项为部分可兑换，仅有4项为不可兑换。这4项不可兑换的项目主要是非居民参与国内货币市场、基金信托市场以及买卖衍生工具。（吕雯瑾 发自上海）